Quyền tài sản phát triển tài sản thuộc sở hữu nhà nước [2013] Số 202

Để chuẩn hóa hơn nữa mối quan hệ giữa cổ đông nhà nước và các công ty niêm yết bị kiểm soát, thúc đẩy giải quyết cạnh tranh theo chiều ngang, chuẩn hóa các giao dịch liên quan và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế nhà nước và thị trường chứng khoán, theo luật pháp và quy định hành chính f88 bet trang chủ gia có liên quan, chúng tôi đã xây dựng "Ý kiến hướng dẫn về việc thúc đẩy cổ đông nhà nước và công ty niêm yết bị kiểm soát để giải quyết cạnh tranh theo chiều ngang và tiêu chuẩn hóa các giao dịch liên quan", sau đây được ban hành cho bạn Đề nghị các bạn tận tâm chấp hành việc thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế của mình và kịp thời báo cáo các vấn đề, tình huống liên quan tại nơi làm việc

Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước Ủy ban điều tiết chứng khoán

20 tháng 8 năm 2013
 

Ý kiến hướng dẫn thúc đẩy cổ đông nhà nước và công ty niêm yết bị kiểm soát nhằm giải quyết cạnh tranh theo chiều ngang và điều chỉnh giao dịch của các bên liên quan
 

Để điều chỉnh hơn nữa hành vi của cổ đông nhà nước nắm quyền kiểm soát và người kiểm soát thực tế của các công ty niêm yết (sau đây gọi là cổ đông nhà nước), thúc đẩy sự phát triển bền vững của các công ty niêm yết do nhà nước kiểm soát và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều nhà đầu tư, các ý kiến chỉ đạo sau đây được đề xuất phù hợp với luật pháp và các quy định như giám sát tài sản nhà nước và giám sát chứng khoán

1 Cổ đông nhà nước và công ty niêm yết bị kiểm soát phải kết hợp các kế hoạch phát triển và làm rõ định vị chiến lược Trên cơ sở đó, các doanh nghiệp tương ứng sẽ được sắp xếp, phạm vi và ranh giới kinh doanh sẽ được phân chia hợp lý, cạnh tranh theo chiều ngang sẽ được giải quyết và các giao dịch của các bên liên quan sẽ được quy định

2 Cổ đông nhà nước, công ty niêm yết bị kiểm soát phải tuân thủ nguyên tắc “một doanh nghiệp, một chính sách, trưởng thành, phát huy một” và kết hợp tình hình thực tế của doanh nghiệp với đặc điểm, trạng thái phát triển của ngành mà doanh nghiệp hoạt động để nghiên cứu, đề xuất các ý tưởng tổng thể nhằm giải quyết vấn đề cạnh tranh theo chiều ngang Cần sử dụng đồng bộ nhiều phương pháp như tái cơ cấu tài sản, hoán đổi vốn cổ phần, điều chỉnh hoạt động kinh doanh để từng bước đưa các doanh nghiệp có cạnh tranh theo chiều ngang vào cùng một nền tảng nhằm thúc đẩy nâng cao mức độ tập trung và chuyên môn hóa công nghiệp

3 Các cổ đông nhà nước và các công ty niêm yết bị kiểm soát phải tuân thủ nghiêm ngặt các luật và quy định có liên quan, thiết lập và cải tiến hệ thống kiểm soát nội bộ cũng như chuẩn hóa các giao dịch liên quan Đối với các giao dịch liên kết thuộc phạm vi kinh doanh thông thường và không thể tránh khỏi, hai bên phải xác định giá giao dịch trên nguyên tắc công khai, công bằng, khách quan và ký kết các thỏa thuận hoặc hợp đồng liên quan theo quy định của pháp luật để đảm bảo sự công bằng trong giao dịch giữa các bên Công ty niêm yết phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thực hiện thủ tục rà soát giao dịch liên quan và nghĩa vụ công bố thông tin Giám đốc hoặc cổ đông có liên quan đến giao dịch trong quá trình soát xét sẽ không có quyền biểu quyết và không được thực hiện quyền biểu quyết thay mặt cho người khác

4 Cổ đông nhà nước, công ty niêm yết bị kiểm soát, trên cơ sở tuân thủ pháp luật và tham vấn đầy đủ, có thể đưa ra các cam kết công khai với thị trường về giải pháp, thời hạn giải quyết cạnh tranh theo chiều ngang và điều chỉnh giao dịch liên kết Cổ đông nhà nước, công ty niêm yết có kiểm soát phải thực hiện hiệu quả các cam kết của mình và thường xuyên công bố tiến độ cam kết với thị trường Trường hợp thực sự không thể thực hiện được hoặc cần điều chỉnh vì lý do khách quan như điều chỉnh chính sách, thay đổi thị trường cần giải trình trước cho thị trường, công bố đầy đủ lý do cần điều chỉnh hoặc không thực hiện cam kết và đề xuất biện pháp xử lý tương ứng

5 Cổ đông nhà nước phải đàm phán bình đẳng với công ty niêm yết theo quy định của pháp luật khi thúc đẩy giải quyết cạnh tranh theo chiều ngang, chuẩn hóa giao dịch với các bên liên quan và các vấn đề khác Các cổ đông nhà nước đủ tiêu chuẩn, trên cơ sở tham vấn đầy đủ với các công ty niêm yết mà họ kiểm soát, có thể sử dụng thương hiệu, nguồn lực, tài chính và các lợi thế khác của mình và theo nguyên tắc thị trường, để phát triển hoạt động kinh doanh hoặc tài sản đáp ứng nhu cầu phát triển kinh doanh của công ty niêm yết nhưng tạm thời không phù hợp để công ty niêm yết thực hiện Mọi thỏa thuận phát triển kinh doanh giữa công ty niêm yết và cổ đông nhà nước phải được đại hội đồng cổ đông của công ty niêm yết thông qua Khi cổ đông nhà nước chuyển nhượng doanh nghiệp trưởng thành, các công ty niêm yết có quyền mua trước với cùng điều kiện Trường hợp công ty niêm yết quyết định ủy quyền về các vấn đề nêu trên hoặc từ bỏ quyền ưu tiên mua trước thì phải được các cổ đông không liên quan xem xét và thông qua tại đại hội đồng cổ đông

6 Cổ đông nhà nước phải thực hiện quyền cổ đông theo quy định của pháp luật, thực hiện nghĩa vụ của cổ đông và phối hợp với công ty niêm yết do mình kiểm soát để công bố thông tin liên quan kịp thời, công bằng, theo đúng quy định của pháp luật và quy định giám sát chứng khoán Trước khi thông tin liên quan được tiết lộ công khai, việc đăng ký và quản lý thông tin nội bộ của người nội bộ phải được thực hiện theo quy định và giao dịch nội gián phải được ngăn chặn và kiểm soát chặt chẽ

7 Cơ quan quản lý tài sản nhà nước và cơ quan quản lý chứng khoán cần lấy việc phục vụ nền kinh tế thực làm điểm xuất phát cơ bản, tôn trọng đầy đủ quy luật phát triển doanh nghiệp và quy luật thị trường chứng khoán, không ngừng cải tiến phương pháp làm việc, cải tiến phương pháp điều tiết, hình thành sự đồng bộ về chính sách, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế nhà nước và thị trường chứng khoán