--Trong cải cách doanh nghiệp nhà nước, chúng ta phải tự đi giày, đi con đường riêng của mình và làm việc của Trung f88 bet trang chủ Một số người dùng thước đo phương Tây để đo tốc độ cải cách của Trung f88 bet trang chủ và yêu cầu bàn chân đang phát triển nhanh chóng của Trung f88 bet trang chủ phải thích ứng với cỡ giày của phương Tây Điều này chỉ có nghĩa là cắt chân để đi giày, cuối cùng là gây hại cho đất nước và nhân dân

--Phát triển sở hữu hỗn hợp và hoàn thiện doanh nghiệp nhà nước được thống nhất một cách hữu cơ Để phát triển quyền sở hữu hỗn hợp, chúng ta phải kết hợp các tài sản gia tăng Chúng ta không được tham gia vào việc rút lui hoặc cắt giảm quy mô lớn nền kinh tế nhà nước và chúng ta không được ảnh hưởng đến vị trí thống trị của nền kinh tế công

--Có người đề nghị doanh nghiệp nhà nước nên rút lui khỏi các lĩnh vực cạnh tranh Đây là sự xuyên tạc, hiểu sai tinh thần của Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ khóa 18 Nguyên tắc tiến và lùi của doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực cạnh tranh là "cạnh tranh công bằng, kẻ mạnh nhất sống sót" 8 chữ

Q: Kể từ Phiên họp toàn thể lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương CPC khóa 18, tài sản nhà nước ở địa phương và các kế hoạch cải cách doanh nghiệp nhà nước lần lượt được đưa ra Bạn đánh giá những khám phá này như thế nào?

Trả lời: Kể từ Phiên họp toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ, một số cấp ủy, chính quyền địa phương đã thực hiện tinh thần của Hội nghị toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ, kết hợp với thực tế địa phương để đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước Một số đã thúc đẩy việc tinh giản bộ máy hành chính và phân quyền cho Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước, đồng thời thúc đẩy cải cách phân loại Cải cách, điều chỉnh và thiết lập các hệ thống mới để quản lý phân loại và đánh giá phân loại; một số nêu bật sự phát triển của nền kinh tế sở hữu hỗn hợp nhằm thúc đẩy đầu tư và kích thích nền kinh tế địa phương; một số nghiên cứu việc tổ chức lại hoặc thành lập các công ty điều hành đầu tư vốn nhà nước thí điểm để thúc đẩy đa dạng hóa vốn cổ phần ở cấp nhóm doanh nghiệp nhà nước Nhìn chung, cuộc cải cách đã khởi đầu tốt đẹp và tiến triển tích cực, vững chắc

Đổi mới này là cuộc cải cách toàn diện được thúc đẩy ở vùng nước sâu Sự phức tạp của cải cách là chưa từng có và khó khăn của cải cách là chưa từng có Càng đẩy mạnh cải cách trong tình hình phức tạp, chúng ta càng cần có định hướng và la bàn rõ ràng trong đầu Mục tiêu cải cách của chúng ta phải là xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Chúng ta phải tuân thủ hệ thống kinh tế cơ bản trong đó sở hữu công là trụ cột và các nền kinh tế sở hữu đa dạng cùng nhau phát triển Chúng ta phải kiên quyết củng cố và phát triển nền kinh tế sở hữu công cộng, bám sát vị trí chủ đạo của sở hữu công cộng, phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, không ngừng nâng cao sức sống, khả năng kiểm soát và ảnh hưởng của kinh tế nhà nước

Cải cách ở nhiều nơi phải thực hiện đầy đủ và chính xác tinh thần của Hội nghị toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ Dựa trên thực tế cải cách và phát triển của doanh nghiệp nhà nước, tôi tin rằng miễn là nó có lợi cho việc nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước, có lợi cho việc củng cố hệ thống kinh tế cơ bản trong giai đoạn đầu của chủ nghĩa xã hội, có lợi cho việc thúc đẩy công bằng xã hội, công lý và thịnh vượng chung, có lợi cho việc nâng cao sức mạnh f88 bet trang chủ gia toàn diện của đất nước tôi, thì chúng ta nên mạnh dạn thử sức và mạnh dạn dấn thân vào đó

Q: Những khó khăn, trở ngại trong đợt cải cách này là gì? Làm thế nào để vượt qua?

Đáp án: Mỗi cuộc cải cách đều có những ưu tiên, khó khăn, trở ngại khác nhau Nhà triết học Hy Lạp cổ đại Heraclitus đã nói: “Người ta không thể tắm hai lần trên cùng một dòng sông” Mọi thứ đang trôi chảy và mọi thứ đang thay đổi Hằng số duy nhất trên thế giới này là sự thay đổi Kể từ khi thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, chúng ta đã trải qua 17 năm tìm tòi xây dựng xã hội chủ nghĩa, 10 năm Cách mạng Văn hóa và 35 năm cải cách mở cửa Đặc biệt trong 35 năm cải cách mở cửa, chúng ta đã đạt được những thành tựu nổi tiếng thế giới, nhưng cũng tồn tại những mâu thuẫn, vướng mắc Chúng ta phải dựa vào hiện tại, tuân thủ cách tiếp cận theo định hướng vấn đề và giải quyết các vấn đề để tiến bộ

Tôi cho rằng khó khăn của cuộc cải cách này là xiềng xích của sự phân biệt lợi ích, và trở ngại của cải cách là xiềng xích của tư duy Sau hơn 30 năm cải cách và mở cửa, sự phân hóa lợi ích ngày càng gay gắt, thế giới quan và các giá trị ngày càng đa dạng, một số tư duy lạc hậu đã trở thành trở ngại cho việc tiếp tục cải cách và phát triển Chẳng hạn, một số người bám vào kinh nghiệm quá khứ và bám vào vòng nguyệt quế của mình, luôn viện đến kinh nghiệm cũ này, toa thuốc cũ kia, né tránh thực tế nóng bỏng của cải cách và phát triển, và kết quả chỉ là tìm lối thoát; một số bị giáo điều nước ngoài kiểm soát nghiêm túc, và trong mắt họ chỉ có những khuôn mẫu nước ngoài Họ dùng thước đo của phương Tây để đo tốc độ cải cách của Trung f88 bet trang chủ và yêu cầu đôi chân đang phát triển nhanh chóng của Trung f88 bet trang chủ phải thích ứng với cỡ giày của phương Tây Việc này chỉ có thể là cắt bỏ đôi chân để nhét giày, học cách đi ở Hàm Đan, thậm chí mất khả năng bò, đó là một sai lầm đối với đất nước và nhân dân

Trong cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước này, chúng ta phải bắt kịp thời đại, đi theo con đường riêng của mình, làm những việc Trung f88 bet trang chủ, phá bỏ tư duy cũ, củng cố niềm tin về mặt lý thuyết, niềm tin vào con đường và niềm tin vào hệ thống vào mô hình Trung f88 bet trang chủ và các nguyên tắc của Trung f88 bet trang chủ, đồng thời thúc đẩy cải cách với tư duy cởi mở hơn Cải cách không thể mang tính giáo điều, cho dù đó là giáo điều nước ngoài của Phố Wall hay bất kỳ giáo điều nào khác Cải cách không thể theo kiểu “một cho tất cả” hay “được hay thua”, không được có một cách cho tất cả, không được tập thể dục, không được ăn bánh mì kẹp, không được lật bánh xèo vừng Mọi việc phải dựa trên thực tế, đẩy mạnh cải cách một cách có hệ thống, toàn diện và hợp tác để bảo đảm không phạm sai lầm lật đổ và thúc đẩy đúng đắn việc cải cách doanh nghiệp nhà nước

Q: Vòng cải cách doanh nghiệp nhà nước này sẽ tiến một bước lớn hướng tới sở hữu hỗn hợp Làm thế nào để ngăn chặn việc thất thoát tài sản nhà nước?

Trả lời: Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ đã quyết định bám sát và phát triển các nội dung thảo luận có liên quan kể từ Đại hội toàn f88 bet trang chủ lần thứ 15 của Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ, đồng thời nêu rõ chúng ta cần tích cực phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp Tổng Bí thư Tập Cận Bình nêu rõ trong hai kỳ họp năm nay: Các chính sách cơ bản phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp đã được làm rõ, nhưng mấu chốt nằm ở chi tiết, thành hay bại đều phụ thuộc vào chi tiết Chúng ta phải rút kinh nghiệm và bài học trong quá khứ về cải cách doanh nghiệp nhà nước, không được biến tài sản nhà nước thành cơ hội thu lợi nhuận khổng lồ trong bối cảnh kêu gọi cải cách Ủy ban Quản lý và Giám sát tài sản nhà nước đang nghiên cứu các quy định chi tiết về phát triển sở hữu hỗn hợp nhằm ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước trong quá trình phát triển sở hữu hỗn hợp

Hiện nay, muốn thúc đẩy nền kinh tế sở hữu hỗn hợp, chúng ta phải nắm rõ phương hướng và nguyên tắc Trước hết, chúng ta phải tuân thủ đúng hướng phát triển sở hữu hỗn hợp Quyết định của Hội nghị toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ nêu rõ mục đích phát triển sở hữu hỗn hợp là tìm hiểu hình thức hiện thực hóa của hệ thống kinh tế cơ bản, khuếch đại chức năng của vốn nhà nước, duy trì và tăng giá trị tài sản nhà nước, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước Phát triển sở hữu hỗn hợp và hoàn thiện doanh nghiệp nhà nước là sự gắn kết hữu cơ và không thể tách rời Không bao giờ trộn vì mục đích trộn Thứ hai, phải tuân thủ nguyên tắc phát triển sở hữu hỗn hợp theo từng bước Bên cạnh việc rút lui có trật tự, không có lợi thế cạnh tranh, việc phát triển sở hữu hỗn hợp phải gắn với tài sản gia tăng để giúp duy trì vị thế thống trị của sở hữu toàn dân trong tình hình mới, nâng cao sức sống, khả năng kiểm soát và ảnh hưởng của kinh tế nhà nước, huy động vốn xã hội tốt hơn để phát triển lợi thế kinh tế theo quy mô Chúng ta không được tiến hành rút lui hoặc cắt giảm quy mô lớn trong nền kinh tế nhà nước, không được ảnh hưởng đến vị trí thống trị và vai trò dẫn đầu của nền kinh tế công Chúng ta phải kiên quyết ngăn chặn làn sóng bán tài sản nhà nước chất lượng cao Thứ ba, phải tuân thủ nguyên tắc công khai, minh bạch để không thất thoát tài sản nhà nước Năm 2013, tổng tài sản của các doanh nghiệp nhà nước (phi tài chính) trên cả nước là 91 nghìn tỷ nhân dân tệ và vốn chủ sở hữu là 32 nghìn tỷ nhân dân tệ Đây là khối tài sản quý giá được tích lũy bằng sự lao động cần cù của người dân đất nước kể từ khi thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Nó là đầu tàu cho sự phát triển kinh tế của đất nước tôi và là cơ sở vật chất cho sự thịnh vượng chung Không một đồng xu nào được phép thất lạc Cần chuẩn hóa các giao dịch quyền tài sản thuộc sở hữu nhà nước, khám phá giá cả thông qua niêm yết và thị trường quyền tài sản, đồng thời đạt được các hoạt động công khai và minh bạch thông qua các giao dịch gia nhập và giao dịch đấu thầu Cần đặc biệt chú ý giải quyết các vấn đề như định giá tài sản trái pháp luật, thông đồng ác ý nhằm đánh giá thấp giá trị định giá, tách tài sản chất lượng cao thành các hoạt động kinh doanh phụ và làm suy yếu hoạt động giám sát thông qua các công ty nước ngoài Chúng ta phải tối đa hóa việc kiểm soát không gian tùy ý, loại bỏ ở mức độ lớn nhất không gian tìm kiếm tiền thuê và ngăn chặn tình trạng thất thoát tài sản thuộc sở hữu nhà nước

Q: Với bước tiếp theo của cải cách phân loại doanh nghiệp nhà nước, một số người cho rằng doanh nghiệp nhà nước nên rút lui khỏi các lĩnh vực cạnh tranh Bạn nghĩ sao?

Trả lời: Một số người trong xã hội cho rằng doanh nghiệp nhà nước nên rút lui khỏi các lĩnh vực cạnh tranh Đây là sự hiểu sai, hiểu sai tinh thần của Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ và hoàn toàn sai lầm "Quyết định" đề xuất rõ ràng xác định chính xác chức năng của các doanh nghiệp nhà nước khác nhau, tăng cường đầu tư vốn nhà nước vào các doanh nghiệp phúc lợi công cộng và loại bỏ hơn nữa các hình thức độc quyền hành chính “Quyết định” đưa ra những nguyên tắc chung về cơ cấu kinh tế nhà nước Vốn nhà nước cần phục vụ các mục tiêu chiến lược f88 bet trang chủ gia và đầu tư nhiều hơn vào các ngành, lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh f88 bet trang chủ gia và huyết mạch của nền kinh tế f88 bet trang chủ dân, tập trung cung cấp dịch vụ công, phát triển các ngành chiến lược quan trọng hướng tới tương lai, bảo vệ môi trường sinh thái, hỗ trợ tiến bộ khoa học và công nghệ, bảo đảm an ninh f88 bet trang chủ gia

Chúng ta phải tối ưu hóa cách bố trí nền kinh tế nhà nước và nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực Theo yêu cầu của Phiên họp toàn thể lần thứ ba của Ủy ban Trung ương CPC, các chức năng khác nhau của doanh nghiệp nhà nước được xác định, phương hướng đầu tư được làm rõ và tỷ lệ sở hữu cổ phần được xác định Trong tương lai, doanh nghiệp nhà nước sẽ có bốn hình thức: (1) doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trụ sở doanh nghiệp nhà nước liên quan đến an ninh f88 bet trang chủ gia và huyết mạch của nền kinh tế f88 bet trang chủ dân, công ty vận hành và đầu tư vốn nhà nước, doanh nghiệp công nghiệp phúc lợi công cộng, vv, sẽ tiếp tục duy nhất thuộc sở hữu nhà nước trong tương lai (2) Doanh nghiệp nhà nước nắm quyền kiểm soát tuyệt đối trên 51%, các công ty con của doanh nghiệp nhà nước liên quan đến an ninh f88 bet trang chủ gia và huyết mạch của nền kinh tế f88 bet trang chủ gia, doanh nghiệp nhà nước trong một số ngành quan trọng có tính chiến lược hướng tới tương lai, doanh nghiệp trong các ngành trụ cột có lợi thế cạnh tranh riêng, vv có thể bị doanh nghiệp nhà nước kiểm soát tuyệt đối; (3) Các doanh nghiệp nhà nước có mức kiểm soát tương đối dưới 50%, một số doanh nghiệp công nghiệp chiến lược quan trọng có tầm nhìn tương lai và một số doanh nghiệp có Doanh nghiệp trong các ngành trụ cột có lợi thế cạnh tranh riêng có thể bị nhà nước kiểm soát tương đối; (4) 1% doanh nghiệp nhà nước Trong những ngành mà doanh nghiệp nhà nước không có lợi thế, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư cổ phần và đầu tư mạo hiểm, vốn nhà nước phải đóng vai trò là nhà đầu tư thiên thần trên thị trường vốn và phấn đấu thúc đẩy 99% với 1%, hỗ trợ đổi mới công nghệ và đổi mới mô hình kinh doanh, đồng thời phát huy tối đa động lực và ảnh hưởng của vốn nhà nước

Cần xác định chính xác chức năng của các doanh nghiệp nhà nước khác nhau và nâng cao mạnh mẽ mức độ giám sát Hiện nay, Ủy ban Giám sát và Quản lý tài sản nhà nước các cấp đang nghiên cứu, xác định chức năng của các doanh nghiệp nhà nước khác nhau Theo tôi, phải kết hợp với phân loại thực tế của địa phương, có thể chia doanh nghiệp nhà nước thành ba loại: (1) Doanh nghiệp nhà nước phúc lợi công cộng, yêu cầu chung của đánh giá quản lý là các khoản lỗ chính sách được bù đắp đầy đủ trong năm tài chính, tập trung đánh giá chất lượng dịch vụ và kiểm soát chi phí; (2) Doanh nghiệp thương mại nhà nước, tất cả các doanh nghiệp nhà nước nhằm mục đích kiếm lợi nhuận trong các lĩnh vực cạnh tranh, yêu cầu chung của đánh giá quy định Tìm kiếm sự thật, tối ưu hóa các tiêu chuẩn quy định với các quy tắc định hướng thị trường, tập trung vào đánh giá các chỉ số kinh tế và kỹ thuật lớn như giá trị gia tăng kinh tế; (3) doanh nghiệp nhà nước an ninh, là doanh nghiệp chịu trách nhiệm phát triển kinh tế f88 bet trang chủ gia và an ninh f88 bet trang chủ gia Yêu cầu chung của đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ phục vụ mục tiêu chiến lược f88 bet trang chủ gia, tập trung vào việc đưa ra các chỉ số đánh giá đặc biệt và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Mục đích của việc xác định chính xác chức năng của các doanh nghiệp nhà nước khác nhau là nhằm nâng cao mức độ giám sát, đánh giá và làm tốt công việc của các doanh nghiệp nhà nước Nó không phải là cơ sở cho sự tiến lên hay rút lui của nền kinh tế nhà nước Quan điểm “kinh tế nhà nước rút lui khỏi các lĩnh vực cạnh tranh” chỉ có thể dẫn đến tư nhân hóa hoàn toàn, không phù hợp với tinh thần của Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung f88 bet trang chủ, không phù hợp với việc thúc đẩy công bằng xã hội, công bằng và thịnh vượng chung, và hoàn toàn sai lầm Sự thăng tiến và rút lui của doanh nghiệp nhà nước trong các lĩnh vực cạnh tranh đều dựa trên tám chữ “cạnh tranh công bằng, kẻ mạnh nhất sống sót”, cần được đặc biệt chú ý

Q: Ông nghĩ thế nào về công tác chống tham nhũng trong lĩnh vực doanh nghiệp nhà nước hiện nay? Liệu nó có ảnh hưởng đến việc cải cách doanh nghiệp nhà nước? Một số người cho rằng tham nhũng trong doanh nghiệp nhà nước là do hệ thống gây ra Bạn nghĩ sao?

Trả lời: Gần đây liên tục xảy ra các vụ án tham nhũng ở các doanh nghiệp trung ương như PetroChina, thỉnh thoảng lại xảy ra những vụ án lớn, quan trọng Tác động là cực kỳ xấu Đảng ủy Ủy ban Giám sát và Quản lý tài sản Nhà nước có thái độ rõ ràng, kiên quyết chống hổ diệt ruồi, điều tra và trừng phạt những người bị phát hiện, không khoan nhượng hay khoan nhượng, không khoan nhượng với các vụ án tham nhũng, giữ thái độ áp lực cao Thực hiện đúng yêu cầu của Trung ương, chúng ta kiên quyết thực hiện hệ thống trách nhiệm xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch Đảng ủy chịu trách nhiệm chính, ủy ban kiểm tra kỷ luật chịu trách nhiệm giám sát Chúng tôi kiên quyết thực hiện yêu cầu Thư ký Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Doanh nghiệp Trung ương (trưởng đoàn kiểm tra kỷ luật) không phụ trách các doanh nghiệp khác để đảm bảo chúng tôi tập trung vào công việc chính là chống tham nhũng và chuyên trách công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Tôi tin rằng việc chống tham nhũng trong doanh nghiệp nhà nước phù hợp với việc thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của doanh nghiệp nhà nước và không hề mâu thuẫn Cần đề cao đấu tranh chống tham nhũng, chặn cửa sau tham nhũng, dọn sạch cửa phụ xám, mở cửa trước tuân thủ, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển lành mạnh

Một số người hiện nay cho rằng hệ thống doanh nghiệp nhà nước chắc chắn sẽ dẫn đến tham nhũng nghiêm trọng Kết luận này là không chính xác Tham nhũng doanh nghiệp về cơ bản là một tội phạm việc làm "Báo cáo Tội phạm Doanh nhân Trung f88 bet trang chủ năm 2013" do Đại học Sư phạm Bắc Kinh và các đơn vị khác công bố mới đây cho thấy trong số 463 vụ án tội phạm kinh doanh năm 2013, có 110 vụ án hình sự do doanh nhân doanh nghiệp nhà nước và 352 vụ án hình sự do doanh nhân doanh nghiệp tư nhân thực hiện, chiếm 76,3% tổng số vụ việc Các vụ việc liên quan đến doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân đều có một điểm chung, đó là hơn một nửa số vụ việc xảy ra trong lĩnh vực quản lý tài chính nội bộ của doanh nghiệp Tham nhũng có thể xảy ra ở bất kỳ doanh nghiệp nào nếu nó được quản lý kém Vấn đề tham nhũng đã nảy sinh trong các doanh nghiệp nhà nước, phải được giải quyết bằng cách cải cách sâu rộng, tăng cường giám sát và thực thi pháp luật và kỷ luật nghiêm minh Tuy nhiên, không thể phủ nhận toàn bộ đội ngũ doanh nghiệp nhà nước vì điều này Chúng ta phải toàn diện và khách quan khi nhìn nhận vấn đề, và chúng ta phải nói về hai điểm Chúng ta không thể vứt bỏ đứa bé bằng nước bẩn Chúng ta không thể kết luận rằng doanh nghiệp nhà nước chắc chắn tham nhũng hoặc doanh nghiệp nhà nước đang gặp khó khăn Một số lượng lớn các mô hình tiên tiến đã xuất hiện từ các doanh nghiệp nhà nước Thực tiễn đã chứng minh, vào những thời điểm quan trọng khi đất nước, xã hội gặp khủng hoảng, doanh nghiệp nhà nước là đáng tin cậy, có khả năng kéo và thắng, là lực lượng quan trọng thúc đẩy hiện đại hóa đất nước và bảo vệ lợi ích chung của người dân Thái độ của chúng tôi rất rõ ràng Bằng cách đi sâu cải cách và tăng cường giám sát, chúng ta sẽ loại bỏ những khuyết điểm của doanh nghiệp nhà nước và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh hơn của doanh nghiệp nhà nước

PV: Lý Ngọc Dương