f88 la gìCách nhìn đúng về cải cách doanh nghiệp nhà nước |
| Thời gian:2013-11-08Nguồn:Kinh tế hàng ngày Màu bảo vệ thị lực: |
|
Trong những năm gần đây, công cuộc cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước có bước tiến vững chắc Đặc biệt kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính f88 la gì tế, phần lớn doanh nghiệp nhà nước đã nỗ lực khai thác tiềm năng nội tại, giảm chi phí và tăng hiệu quả, đóng góp tích cực duy trì phát triển kinh tế vĩ mô ổn định và đời sống hài hòa của người dân Công cuộc cải cách, phát triển doanh nghiệp nhà nước đã đạt được những kết quả gì và những lĩnh vực trọng tâm nào cần tiếp tục đẩy mạnh? Phóng viên đã phỏng vấn Zhang Yu, giáo sư tại Trường Kinh tế thuộc Đại học Nhân dân Trung f88 la gì Cải thiện hiệu quả ổn định, thúc đẩy nền kinh tế tư nhân Dòng vốn nhà nước luân chuyển hợp lý, cả tiến và lùi, khiến nguồn lực ngày càng tập trung vào một số ngành, doanh nghiệp có lợi thế Phóng viên: Ông nhìn nhận tình hình hoạt động của doanh nghiệp nhà nước năm nay như thế nào? Zhang Yu: Trong chín tháng đầu năm nay, tổng thu nhập hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước và do nhà nước kiểm soát trên cả nước tăng lên so với cùng kỳ năm ngoái và mức giảm lợi nhuận được thu hẹp Kể từ đầu năm nay, mức giảm lợi nhuận của doanh nghiệp nhà nước phù hợp với số liệu kinh tế vĩ mô và là mức giảm theo chu kỳ Tuy nhiên, các yếu tố dài hạn hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp nhà nước không thay đổi Trong những năm gần đây, doanh nghiệp nhà nước đã có những bước phát triển vượt bậc, hiệu quả ngày càng tăng, sức sống và khả năng cạnh tranh ngày càng tăng Sự luân chuyển vốn nhà nước hợp lý cả tiến và lùi đã khiến nguồn lực ngày càng tập trung vào một số ngành, doanh nghiệp có lợi thế Bản thân các doanh nghiệp nhà nước cũng đẩy mạnh cải cách, hình thành hệ thống quản lý mới phù hợp với nền kinh tế thị trường Sức mạnh toàn diện của doanh nghiệp nhà nước tiếp tục được cải thiện, số lượng doanh nghiệp nhà nước lọt vào top 500 thế giới năm nay đã đạt mức cao mới Nhiều doanh nghiệp nhà nước không chỉ hạng nhất trong nước mà còn dẫn đầu f88 la gì tế về các chỉ số kỹ thuật chính như quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ, hiệu quả tổng thể của nhân viên, các chỉ số an toàn và tốc độ phát triển Với tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước diễn ra suôn sẻ, triển vọng phát triển của doanh nghiệp nhà nước rất hứa hẹn Phóng viên: Kể từ năm nay, nhiều sở, ngành, địa phương đã đưa ra các biện pháp thúc đẩy đầu tư tư nhân Làm thế nào để doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân có thể cùng nhau phối hợp và phát triển hơn nữa? Zhang Yu: Hầu hết doanh nghiệp nhà nước đều là doanh nghiệp lớn, đóng vai trò xương sống, trụ cột trong nền kinh tế f88 la gì dân và có thể thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân Hiện nay, ngoại trừ một số doanh nghiệp nhà nước ở nước ta do nhà nước độc quyền điều hành, đại đa số doanh nghiệp nhà nước đều có nhiều đơn vị đầu tư Nhân dân tệ hóa, cải cách cổ phần và nền kinh tế sở hữu hỗn hợp với sở hữu công cộng là chủ thể, khác với nền kinh tế tư nhân Vai trò của kinh tế nhà nước trong việc ổn định tình hình chung, đổi mới công nghệ, đảm bảo an toàn đã tạo điều kiện vĩ mô thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Đồng thời, sự phát triển của kinh tế tư nhân cũng có vai trò tích cực trong việc thúc đẩy cải cách, phát triển kinh tế nhà nước Nó cung cấp một môi trường cạnh tranh hiệu quả, nhu cầu thị trường rộng lớn và sự phân công lao động và hợp tác toàn diện để cải cách và phát triển các doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước sẽ tiếp tục đóng vai trò dẫn dắt, dẫn dắt của các doanh nghiệp lớn, trong khi doanh nghiệp tư nhân sẽ phát triển trong không gian rộng lớn hơn Cả hai sẽ cạnh tranh bình đẳng, thúc đẩy lẫn nhau, sống sót và cùng nhau đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước tôi Đóng vai trò trụ cột để thúc đẩy đổi mới độc lập Doanh nghiệp nhà nước không chỉ là nhà sản xuất hàng hóa độc lập mà còn là hình thức sở hữu công xã hội chủ nghĩa chủ yếu Phóng viên: Trong khi lợi nhuận của doanh nghiệp nhà nước năm nay giảm sút thì số thuế mà doanh nghiệp nhà nước phải nộp vẫn tăng Bạn nghĩ gì về hiện tượng này? Zhang Yu: Sự giảm và một lần tăng này minh họa chính xác sự đóng góp của các doanh nghiệp nhà nước Kinh tế càng suy thoái, doanh nghiệp nhà nước càng phải đóng vai trò trụ cột Trong những năm qua, doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách kiểm soát vĩ mô f88 la gì gia, duy trì tốc độ tăng trưởng nhanh và ổn định của nền kinh tế f88 la gì gia Doanh nghiệp nhà nước cũng là lực lượng quan trọng thúc đẩy đổi mới sáng tạo độc lập Nhiều sáng kiến khoa học công nghệ lớn được doanh nghiệp nhà nước hoàn thiện Doanh nghiệp nhà nước vẫn là lực lượng quan trọng thúc đẩy sự hài hòa xã hội Kể từ cuộc khủng hoảng tài chính f88 la gì tế, các doanh nghiệp nhà nước đã đi đầu trong việc mở rộng nhu cầu trong nước, ổn định việc làm và nhiều lần đảm nhận những nhiệm vụ cấp bách, khó khăn và nguy hiểm Phóng viên: Nói chung, khi nhìn vào thực trạng, vai trò của doanh nghiệp nhà nước, chúng ta không chỉ phải nhìn nhận trách nhiệm của doanh nghiệp nhà nước trong việc kiểm soát vĩ mô và các khía cạnh khác mà còn không thể bỏ qua tính chất doanh nghiệp của doanh nghiệp nhà nước Bạn nghĩ gì về vị thế, vai trò của kinh tế nhà nước? Zhang Yu: Kinh tế nhà nước là nền kinh tế xã hội chủ nghĩa do toàn dân làm chủ, là lực lượng chủ đạo trong nền kinh tế f88 la gì dân Kinh tế nhà nước là huyết mạch của nền kinh tế f88 la gì dân, có vai trò then chốt phát huy tính ưu việt của hệ thống xã hội chủ nghĩa, nâng cao sức mạnh kinh tế, sức mạnh f88 la gì phòng và sự gắn kết dân tộc của nước ta Cần không ngừng phát triển và mở rộng kinh tế nhà nước, tối ưu hóa cách bố trí, cơ cấu của kinh tế nhà nước, nâng cao sức sống, khả năng kiểm soát và ảnh hưởng của kinh tế nhà nước Để hiểu đúng vị thế, vai trò của doanh nghiệp nhà nước, chúng ta cần nắm rõ hai điểm sau: Thứ nhất, doanh nghiệp nhà nước là nhà sản xuất hàng hóa độc lập Họ cũng phải duy trì và tăng giá trị, theo đuổi lợi nhuận và tiếp tục phát triển và tăng trưởng Một số người cho rằng doanh nghiệp nhà nước chỉ nên cung cấp hàng hóa công cộng, không nên tham gia cạnh tranh thị trường và theo đuổi lợi nhuận Điều này thực tế phủ nhận các thuộc tính doanh nghiệp và thuộc tính thị trường của doanh nghiệp nhà nước và không chính xác Thứ hai, doanh nghiệp nhà nước là hình thức sở hữu công xã hội chủ nghĩa chủ yếu và phải phản ánh lợi ích cơ bản của mọi người dân Để phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, một mặt phải đi sâu cải cách kinh tế nhà nước, xây dựng hệ thống, cơ chế kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trường, nâng cao sức sống của kinh tế nhà nước; mặt khác, phải phản ánh đầy đủ lợi thế thể chế của kinh tế nhà nước, phát huy vai trò của kinh tế công cộng trong ổn định kinh tế vĩ mô và điều chỉnh cơ cấu kinh tế Nó đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo công bằng xã hội, duy trì an ninh kinh tế, thúc đẩy đổi mới độc lập, đạt được sự phát triển khoa học và thúc đẩy sự hài hòa xã hội, khắc phục những hạn chế cố hữu của nền kinh tế thị trường như mù quáng, tự phát và tụt hậu, cũng như những khuyết điểm như khủng hoảng kinh tế, phân cực giàu nghèo, ưu thế tiền tệ và thiệt hại sinh thái Tối ưu hóa cấu trúc bố cục và nâng cao sức mạnh toàn diện Đổi mới, hoàn thiện hệ thống, cơ chế để người dân tham gia quản lý tài sản nhà nước, hình thành hệ thống phân phối thu nhập kết hợp công bằng và hiệu quả Phóng viên: Làm thế nào để hiểu những vấn đề hiện tại của doanh nghiệp nhà nước và làm rõ hơn phương hướng cải cách? Zhang Yu: Mặc dù cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước đã đạt được những thành tựu to lớn nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết thông qua những cải cách tiếp theo Những vấn đề này chủ yếu bao gồm: cách bố trí và cơ cấu của doanh nghiệp nhà nước cần được tối ưu hóa hơn nữa, sức mạnh toàn diện và năng lực cạnh tranh cốt lõi cần được nâng cao hơn nữa; còn tồn tại những vấn đề như chưa chuẩn hóa đầy đủ các quyết định chủ yếu trong quản lý doanh nghiệp nhà nước; nền kinh tế nhà nước hiện nay tồn tại ở nhiều ban ngành, khu vực khác nhau và được quản lý bởi các thể chế khác nhau, cần nâng cao tính thống nhất và chuẩn mực trong quản lý; cơ chế quản lý, giám sát dân chủ của doanh nghiệp nhà nước cần được hoàn thiện hơn nữa Để giải quyết những vấn đề trên, chúng ta cần hoàn thiện hơn nữa cơ cấu và hệ thống của nền kinh tế nhà nước, thúc đẩy nền kinh tế nhà nước phát triển lành mạnh và nhanh chóng, đồng thời đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước để tập trung vào các nhiệm vụ sau: Đầu tiên, tiếp tục tối ưu hóa bố cục nền kinh tế nhà nước, thúc đẩy tập trung vốn nhà nước vào các ngành và lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh f88 la gì gia, huyết mạch của nền kinh tế f88 la gì gia và các ngành công nghiệp mới nổi, cũng như các công ty và tập đoàn doanh nghiệp lớn có khả năng cạnh tranh f88 la gì tế mạnh mẽ, đồng thời đưa nền kinh tế nhà nước trở nên lớn hơn, tốt hơn và mạnh mẽ hơn Thứ hai là cải thiện nhiều loại hệ thống và hệ thống quản lý tài sản nhà nước, đồng thời tìm cách thiết lập một hệ thống giám sát tài sản nhà nước thống nhất bao gồm các lĩnh vực khác nhau như nông nghiệp, công nghiệp, tài chính và văn hóa, các loại hình khác nhau như độc quyền và cạnh tranh cũng như các cấp độ khác nhau như chính quyền trung ương và địa phương Thứ ba là đổi mới, hoàn thiện hệ thống, cơ chế để người dân tham gia quản lý tài sản nhà nước Từ góc độ vĩ mô, cần tăng cường sự giám sát của Đại hội nhân dân các cấp, các thành phần trong xã hội đối với quá trình cải cách và quản lý tài sản nhà nước; từ góc độ vi mô, cần tăng cường giám sát dân chủ trong hoạt động và quản lý doanh nghiệp của người lao động trong doanh nghiệp nhà nước Thứ tư là hình thành hệ thống phân phối thu nhập kết hợp công bằng và hiệu quả, có tính đến lợi ích của các bên Đặc biệt, chúng ta phải tăng cường giám sát phân phối thu nhập trong các ngành độc quyền và lĩnh vực tài chính, cải thiện hệ thống chuyển giao lợi nhuận và chia cổ tức của doanh nghiệp nhà nước, đồng thời làm cho hoạt động của doanh nghiệp nhà nước phản ánh tốt hơn lợi ích và yêu cầu của mọi người dân |