Nền kinh tế sở hữu hỗn hợp là cơ sở quyền tài sản của "nền kinh tế hỗn hợp"; là hình thức tổ chức quyền sở hữu, điều phối nhiều mối quan hệ lợi ích xã hội và làm cho chúng “hài hòa, thống nhất”; nó là một hình thức tổ chức sở hữu hiệu quả, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước, tạo ra những hình thức tổ chức sở hữu công mới

Đề xuất kinh tế sở hữu hỗn hợp: nhắm vào nhược điểm của cơ cấu sở hữu truyền thống

Cái gọi là "nền kinh tế sở hữu hỗn hợp" dùng để chỉ cơ cấu phân bổ quyền tài sản và hình thức kinh tế mới được hình thành bởi sự đầu tư đa dạng, thâm nhập lẫn nhau, thâm nhập và hội nhập lẫn nhau của các chủ thể quyền tài sản khác nhau trong hình thức kinh tế xã hội Nó được đưa ra nhằm khắc phục những bất cập của cơ cấu sở hữu truyền thống và những vấn đề tồn tại trong quá trình chuyển đổi, thích ứng với việc hình thành thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh

Trong hệ thống kinh tế kế hoạch hóa truyền thống, toàn bộ cơ cấu sở hữu xã hội và cơ cấu quyền sở hữu doanh nghiệp với tư cách là nền tảng vi mô có đặc điểm “chống trộn lẫn” mạnh mẽ, được thể hiện ở “ba đặc điểm”

Đầu tiên là "độc thân" Nghĩa là, kinh tế xã hội chủ nghĩa được coi là nền kinh tế công cộng đơn nhất “trong sạch” (thậm chí là kinh tế nhà nước), còn kinh tế ngoài công lập được coi là một “thế lực xa lạ” không tương thích với kinh tế công cộng Kể từ khi cải cách mở cửa, trên thực tế đã xuất hiện nhiều hình thức sở hữu ngoài công cộng, tuy nhiên những quan điểm, chính sách, thực tiễn phản đối sở hữu công và sở hữu ngoài công vẫn còn khá phổ biến

Thứ hai là "sự khép kín" Nghĩa là, cơ cấu sở hữu xã hội và cơ cấu quyền sở hữu doanh nghiệp được coi là một hệ thống khép kín, loại trừ sự thâm nhập lẫn nhau giữa các sở hữu khác nhau chứ chưa nói đến sự tích hợp lẫn nhau giữa chúng Kể từ khi cải cách mở cửa, nhìn từ góc độ xã hội, mặc dù mô hình “nền kinh tế đa sở hữu” cùng phát triển đã bắt đầu xuất hiện nhưng mô hình này không phải là mô hình hỗn hợp “keo” mà là mô hình rời rạc “dạng tấm”; đặc biệt là trong cơ cấu quyền sở hữu của các doanh nghiệp nhà nước lớn và vừa Xét về mặt cấu trúc, sự khép kín này càng nghiêm trọng hơn Không chỉ vốn tư nhân và vốn nước ngoài rất khó vào mà việc thâm nhập vốn chủ sở hữu của ban lãnh đạo, người lao động trong doanh nghiệp cũng không suôn sẻ, dễ dẫn đến tình trạng doanh nghiệp nhà nước bị chi phối bởi 1 cổ phần, thậm chí bị độc quyền 1 cổ phần

Thứ ba là "trì trệ" Kết quả của sự đơn nhất và khép kín dẫn đến sự trì trệ của các dòng chảy và giao dịch quyền tài sản, đặc biệt nổi bật trong hệ thống quyền tài sản nhà nước Mặc dù một số thị trường giao dịch quyền tài sản đã được thành lập ở nhiều nơi (theo hiểu biết của tác giả, có 102 tổ chức giao dịch quyền tài sản trên toàn vay tiền nhanh online f88 đã tham gia Hiệp hội thị trường giao dịch quyền tài sản, trong đó 66 tổ chức đã đạt được trình độ giao dịch quyền tài sản thuộc sở hữu nhà nước), nói đúng ra, ở Trung vay tiền nhanh online f88, dòng quyền tài sản rộng rãi, cơ chế và hệ thống giao dịch chưa được thiết lập Ở nhiều vùng, ngành, hiện tượng vốn thường thấy là: cái gì bổ sung thì không thể bổ sung, cái gì có thể thay thế cho nhau thì không thể thay thế cho nhau và khó tối ưu hóa việc phân bổ quyền tài sản

Những vấn đề này không chỉ tồn tại ở các doanh nghiệp nhà nước chưa niêm yết mà còn tồn tại ở các công ty niêm yết ở các mức độ khác nhau Còn đối với các ngành độc quyền, dù là “độc quyền tự nhiên đột biến” hay “độc quyền hành chính vô lý” thì quyền sở hữu của chúng đều mang tính đơn lẻ, khép kín và trì trệ

Phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp: yêu cầu của hệ thống kinh tế mới

Trước hết, sở hữu hỗn hợp là cơ sở quyền tài sản của “nền kinh tế hỗn hợp” Nền kinh tế thị trường hiện đại không phải là nền kinh tế can thiệp của một chính phủ, cũng không phải là nền kinh tế thị trường tự chủ, mà là nền kinh tế kết hợp giữa cơ chế thị trường và kiểm soát vĩ mô Hoàn thiện hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa là thích ứng với tình hình mới của toàn cầu hóa kinh tế và cách mạng công nghệ mới, đồng thời hoàn thiện hệ thống “thị trường đóng vai trò nền tảng trong việc phân bổ nguồn lực dưới sự kiểm soát vĩ mô” Cơ sở của quyền sở hữu đối với hệ thống kinh tế mới này là gì? Tác giả cho rằng không phải sở hữu nhà nước đơn lẻ hay sở hữu tư nhân đơn lẻ mà là nền kinh tế sở hữu hỗn hợp “thống nhất vốn công và vốn ngoài công trong quá trình hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa” “Sự thống nhất” này không phải là sự thống nhất bên ngoài mà là sự thống nhất bên trong

Thứ hai, sở hữu hỗn hợp là một hình thức tổ chức quyền tài sản, điều phối nhiều mối quan hệ lợi ích xã hội và làm cho chúng trở nên “hài hòa, thống nhất” Với quá trình cải cách ngày càng sâu rộng, các mối quan hệ lợi ích trong xã hội và doanh nghiệp Trung vay tiền nhanh online f88 đã trở nên “đa dạng”, đây là một dấu hiệu quan trọng của tiến bộ xã hội Trong bối cảnh lợi ích đa dạng, vấn đề làm thế nào để phối hợp mối quan hệ lợi ích giữa các chủ thể lợi ích khác nhau (ở đây ám chỉ các chủ thể vốn) đã trở thành một chủ đề mới trong phát triển xã hội Xây dựng một xã hội khá giả về mọi mặt đặt trọng tâm đặc biệt vào “một xã hội hài hòa hơn” Làm thế nào để điều phối mối quan hệ lợi ích giữa các nhóm khác nhau và cân bằng các xung đột lợi ích thực tế trong xã hội, để xã hội hài hòa hơn, là vấn đề chiến lược lớn trong cải cách và phát triển trong tương lai của Trung vay tiền nhanh online f88

Trong những năm gần đây, một số biện pháp chính được những người ra quyết định thực hiện thực ra là những khám phá mới nhằm thúc đẩy "xã hội hài hòa hơn" Trọng tâm phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp hiện nay là tiếp thu các chủ thể có lợi ích khác nhau trong nền kinh tế sở hữu hỗn hợp - không phải tiếp thu các quyền tài sản mơ hồ mà là tiếp thu các quyền tài sản rõ ràng, không phải cùng tồn tại biệt lập với nhau mà là sự cộng sinh của sự thâm nhập lẫn nhau, từ đó hợp nhất thành một “cộng đồng lợi ích” mới Loại cộng đồng lợi ích mới với quyền tài sản là mối liên kết có ý nghĩa to lớn trong việc cải thiện “sự phối hợp” phát triển kinh tế và xã hội của Trung vay tiền nhanh online f88

Cuối cùng, sở hữu hỗn hợp là một hình thức tổ chức sở hữu hiệu quả, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tạo ra các hình thức tổ chức sở hữu công mới Công cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước hiện nay, đặc biệt là cải cách doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn, chưa thỏa đáng Dù nhiệm vụ cải cách “chiến đấu cam go” đã được đề ra từ vài năm trước nhưng thực tế khách quan là “lâu không thể bại” Một trong những nguyên nhân quan trọng là khó tìm được hình thức sở hữu phù hợp Đề xuất phát triển sở hữu hỗn hợp, có lợi cho việc thực sự thiết lập một hệ thống với các chủ thể quyền tài sản đa dạng và cơ cấu quản trị dựa trên pháp nhân Ở góc độ phát triển, với sự phát triển của nền kinh tế sở hữu hỗn hợp với hình thức chủ đạo là hệ thống cổ phần, các hình thức tổ chức sở hữu công mới sẽ xuất hiện

Cách phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp

Từ quan điểm nghiên cứu cơ bản về hoàn thiện hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, tác giả cho rằng cần thực hiện trên ba khía cạnh sau

Đầu tiên, ở cấp độ xã hội, hãy sử dụng các quan điểm và chính sách toàn diện thay vì độc quyền để "hội nhập" nền kinh tế công và nền kinh tế ngoài công lập

Tác giả tin rằng các nền kinh tế sở hữu khác nhau có thể phát huy tối đa lợi thế riêng của mình trong cạnh tranh thị trường, thúc đẩy lẫn nhau và cùng phát triển Cả hai không thể đối lập nhau; phải thống nhất trong quá trình hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa Cụ thể: một là, phải làm cho nền kinh tế công và ngoài công lập phát huy được lợi thế về sở hữu, phụ thuộc, bổ sung lẫn nhau; thứ hai, chúng ta phải làm cho nền kinh tế công và ngoài công lập cạnh tranh và thúc đẩy lẫn nhau, đồng thời làm cho cả hai tương tác và cùng có lợi trong cạnh tranh (ở Chiết Giang, Quảng Đông và các nơi khác, sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế ngoài công lập cũng đã thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế công); thứ ba, phải làm cho kinh tế công và kinh tế ngoài công lập thâm nhập và hội nhập với nhau Hiện nay, sự tham gia của vốn tư nhân và vốn nước ngoài vào cải cách doanh nghiệp nhà nước, quản lý của nhà quản lý và kỹ thuật viên, công bằng công nghệ, hệ thống lựa chọn thí điểm bắt đầu xuất hiện ở nước ta đều là những hình thức thâm nhập và hội nhập mới Những thực tiễn này sẽ thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế sở hữu hỗn hợp trong tình hình mới

Thứ hai, ở cấp độ kinh tế nhà nước, tiếp tục đẩy mạnh điều chỉnh chiến lược kinh tế nhà nước

Tỷ trọng kinh tế nhà nước vẫn còn tương đối cao Theo nghiên cứu của tác giả, không chỉ tỷ trọng tài sản của các doanh nghiệp công nghiệp nhà nước trong tổng tài sản của ngành công nghiệp rõ ràng là quá cao mà tỷ trọng giá trị sản lượng của các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát trong tổng giá trị sản lượng công nghiệp cũng tương đối cao Thậm chí, tỷ trọng kinh tế nhà nước trong tổng GDP vẫn còn cách xa mục tiêu lý tưởng

Hiện nay, trong lĩnh vực công nghiệp, vẫn có sự chênh lệch rõ ràng giữa tỷ trọng công nghiệp vay tiền nhanh online f88 doanh và ngoài vay tiền nhanh online f88 doanh ở Chiết Giang, Quảng Đông, Giang Tô và các tỉnh khác với tỷ trọng công nghiệp vay tiền nhanh online f88 doanh và ngoài vay tiền nhanh online f88 doanh ở một số tỉnh (khu vực) ở phía đông bắc, tây bắc và tây nam Việc thay thế tài sản nhà nước ở những lĩnh vực này cần được đẩy nhanh Ở góc độ ngành, cần đặc biệt chú ý đến việc “thúc đẩy cải cách các ngành độc quyền” và thực hiện việc sắp xếp lại tài sản trong các ngành này Đây là điểm đột phá mới trong phát triển nền kinh tế sở hữu hỗn hợp

Thứ ba, ở cấp độ vi mô, phá bỏ mô hình quyền tài sản của doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước lớn và vừa, tích cực thúc đẩy hệ thống cổ phần, phát triển cơ cấu quyền sở hữu tài sản hỗn hợp

Trong những năm gần đây, doanh nghiệp nhà nước đã có những tiến bộ trong việc “gỡ bỏ khó khăn”, nhưng phần lớn việc “gỡ bỏ” này đạt được thông qua điều chỉnh chính sách và phân phối lại lãi suất Đây vẫn là cải cách “điều chỉnh chính sách” hơn là cải cách “đổi mới thể chế” Cần giải phóng hiệu quả mô hình cải cách, quán tính tập trung vào “sự phụ thuộc chính sách” và tìm kiếm đột phá trong “đổi mới hệ thống quyền sở hữu” của doanh nghiệp

Ngoại trừ một số rất ít doanh nghiệp phải do nhà nước độc quyền điều hành, đại đa số các doanh nghiệp nhà nước khác cần tích cực và kiên quyết thực hiện cải cách cổ phần để hình thành một thực thể đa dạng hóa quyền sở hữu Mặc dù các doanh nghiệp quan trọng có thể bị nhà nước kiểm soát nhưng “kiểm soát” phải được hiểu một cách đầy đủ Nó có thể không nhất thiết là “kiểm soát tuyệt đối” (trên 75%) hoặc “kiểm soát có lợi” (trên 51%) "Kiểm soát hiệu quả" (dưới 50%) có thể được áp dụng, hoặc thậm chí là hệ thống "cổ phiếu vàng" (một cổ phiếu) Đối với một số lượng lớn doanh nghiệp cạnh tranh, việc “thay thế tài sản” cần được thực hiện

Do tỷ lệ vốn nhà nước trong doanh nghiệp hiện nay quá lớn, nên thay thế, tối ưu hóa và tổ chức lại quyền sở hữu bằng cách chuyển đổi hoặc hấp thụ vốn cổ phần từ vốn tư nhân, vốn nước ngoài, người điều hành và người lao động trong nội bộ doanh nghiệp Trong quá trình “thay thế” và “tổ chức lại”, nhiều hình thức sở hữu hỗn hợp khác nhau sẽ phát triển mạnh mẽ Đây là điểm tăng trưởng mới trong xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và là trọng tâm quan trọng trong việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường công bằng, định hướng thị trường sâu sắc

Tác giả: Chang Xiuze (Tác giả là nhà nghiên cứu tại Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Trung vay tiền nhanh online f88 thuộc Đại học Thanh Hoa và là giáo sư tại Viện Nghiên cứu Kinh tế Vĩ mô của Ủy ban Cải cách và Phát triển vay tiền nhanh online f88 gia)