Quyết định của Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 chỉ ra: “Nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp trong đó vốn nhà nước, vốn tập thể, vốn ngoài công và các sở hữu cổ phần chéo khác và liên kết lẫn nhau là một hình thức hiện thực hóa quan trọng của hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản, có lợi cho việc mở rộng chức năng của vốn nhà nước, bảo toàn và đánh giá cao giá trị, nâng cao khả năng cạnh tranh Các loại vốn sở hữu khác nhau có thể học hỏi điểm mạnh của nhau, phát huy lẫn nhau và cùng phát triển” Tổng Bí thư Tập Cận Bình nhấn mạnh thêm trong phần giải thích về Quyết định của Phiên họp toàn thể rằng việc tích cực phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp “là cách làm hiệu quả và là sự lựa chọn tất yếu để duy trì vị thế thống trị của sở hữu công trong tình hình mới và nâng cao sức sống, khả năng kiểm soát và ảnh hưởng của f88 bet trang chủ tế nhà nước” Phần thảo luận này làm rõ nội hàm cơ bản và chức năng chủ yếu của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, đồng thời có ý nghĩa định hướng quan trọng để hiểu đúng mục đích và cách tiếp cận phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp

1 Bản chất của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp phụ thuộc vào hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản

Sở hữu hỗn hợp là hình thức sở hữu được hình thành do sự kết hợp của các thành phần sở hữu khác nhau trong doanh nghiệp với vốn là mối liên kết Sự xuất hiện và phát triển của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp ở nước ta chủ yếu xuất phát từ việc tìm kiếm các hình thức, phương thức kết hợp sở hữu công với f88 bet trang chủ tế thị trường trong cải cách doanh nghiệp nhà nước Nó xuất phát từ hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản hiện nay, phù hợp với điều kiện đất nước của Trung Quốc, lấy sở hữu công làm trụ cột và các nền f88 bet trang chủ tế đa sở hữu cùng phát triển Với tư cách là một hình thức sở hữu, sự tồn tại của sở hữu hỗn hợp phản ánh trình độ phát triển đa cấp của lực lượng sản xuất, sự đa dạng của các hình thức sở hữu, phản ánh yêu cầu khách quan về sự hợp tác, phát triển chung giữa các hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu khác nhau do sự phát triển xã hội hóa cao của sản xuất

Nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp sử dụng cổ phần làm hình thức tổ chức và hoạt động Trong các tổ chức f88 bet trang chủ tế cổ phần, vốn nhà nước, vốn tập thể và vốn ngoài công lập được kết hợp với nhau tạo thành một cộng đồng lợi ích Các thực thể có quyền sở hữu khác nhau này cùng nhau đầu tư, hoạt động, cùng chịu lãi, lỗ và chia sẻ rủi ro Các hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp cụ thể bao gồm: doanh nghiệp cổ phần, liên doanh Trung-nước ngoài, doanh nghiệp hợp tác cổ phần, vv Do tỷ lệ các thành phần f88 bet trang chủ tế khác nhau có tỷ trọng khác nhau nên nhìn chung có hai hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp: một là hình thái f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp lấy vốn công làm chủ thể Trong loại hình nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp này, vốn nhà nước hoặc vốn tập thể chiếm ưu thế, trong khi vốn tư nhân được tiếp thu dưới dạng cổ phần Vì vốn công là chủ thể nên quan hệ sản xuất trên cơ sở sở hữu công cộng đã trở thành quan hệ sản xuất chủ đạo trong tổ chức f88 bet trang chủ tế này Nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp như vậy thuộc phạm trù f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng Loại còn lại là hình thái f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, trong đó vốn nhà nước và vốn tập thể chiếm một tỷ lệ nhất định nhưng không phải là lực lượng chủ đạo Trong loại hình f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp này, f88 bet trang chủ tế sở hữu ngoài công cộng chiếm vị trí chủ đạo, thành phần f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng ở vị trí không chủ thể Vì vậy, hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp này không thuộc phạm trù f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng Ở giai đoạn này, hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc là công hữu với tư cách là chủ thể chính và các nền f88 bet trang chủ tế đa sở hữu cùng phát triển Nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp là một hình thức hiện thực hóa hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản Trong nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, vốn nhà nước, vốn tập thể, vốn ngoài nhà nước mang tính chất sở hữu chéo và tích hợp với nhau Vốn nhà nước và vốn tập thể chiếm vị trí chủ đạo trong đó Điều này quyết định đặc điểm f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc

Nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp có thể thích ứng tốt hơn với yêu cầu của nền sản xuất hàng loạt xã hội hóa hiện đại, góp phần hợp tác và phát triển phối hợp các loại hình f88 bet trang chủ tế, giúp nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực Nền f88 bet trang chủ tế công cộng và nền f88 bet trang chủ tế ngoài công lập đều có những đặc điểm và ưu điểm riêng Trong điều kiện f88 bet trang chủ tế công hữu chiếm vị trí thống lĩnh, thông qua sự phát triển của f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp sẽ giúp các nền f88 bet trang chủ tế sở hữu khác nhau học hỏi điểm mạnh của nhau, bổ sung điểm yếu của nhau và đạt được sự phát triển chung Sự hội nhập của nền f88 bet trang chủ tế công và f88 bet trang chủ tế ngoài công có thể mở rộng quy mô vốn và phạm vi hoạt động, đạt được tính f88 bet trang chủ tế theo quy mô và phạm vi, đáp ứng nhu cầu xã hội hóa sản xuất quy mô lớn Nền f88 bet trang chủ tế thuộc sở hữu công và nền f88 bet trang chủ tế ngoài sở hữu công tạo thành một mạng lưới doanh nghiệp để nội bộ hóa các mối quan hệ trao đổi thị trường, có thể giảm ma sát giao dịch, giảm chi phí giao dịch và nâng cao hiệu quả hoạt động Trong hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng dẫn dắt các nền f88 bet trang chủ tế sở hữu khác nhau cùng phát triển Đây là con đường mới không chỉ lấy sở hữu công làm chủ thể, f88 bet trang chủ tế nhà nước làm chủ đạo mà còn thúc đẩy, định hướng phát triển lành mạnh nền f88 bet trang chủ tế sở hữu ngoài công lập

2 Việc phát triển sở hữu hỗn hợp phải tạo điều kiện cho f88 bet trang chủ tế nhà nước phát triển

f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp là một hình thức tổ chức hiệu quả cho các hình thức f88 bet trang chủ tế sở hữu khác nhau nhằm đạt được sự phát triển phối hợp thông qua hội nhập lẫn nhau Cần cho phép và khuyến khích các hình thức f88 bet trang chủ tế khác nhau tích cực khai thác nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp để đạt được sự phát triển Hiện nay, một số ý kiến ​​cho rằng, sự phát triển của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp cần được kiểm soát chủ yếu bởi f88 bet trang chủ tế tư nhân và f88 bet trang chủ tế có vốn đầu tư nước ngoài Đây là sự hiểu sai về hướng phát triển của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp Bản chất là phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp làm phương tiện để nền f88 bet trang chủ tế tư bản chủ nghĩa kiểm soát, thống trị và tận dụng nền f88 bet trang chủ tế sở hữu công xã hội chủ nghĩa, từ đó xóa bỏ sự kiểm soát, ảnh hưởng của f88 bet trang chủ tế nhà nước Cần lưu ý rằng f88 bet trang chủ tế nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển f88 bet trang chủ tế - xã hội của nước ta, f88 bet trang chủ tế nhà nước cần tiếp tục được củng cố và tăng cường thông qua phát triển f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp

Củng cố, tăng cường nền f88 bet trang chủ tế nhà nước là yêu cầu tất yếu của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc “Quyết định” Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 nêu rõ, hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản trong đó sở hữu công cộng là trụ cột, f88 bet trang chủ tế đa sở hữu cùng phát triển là trụ cột quan trọng của hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và là nền tảng của hệ thống f88 bet trang chủ tế thị trường xã hội chủ nghĩa Chúng ta phải kiên quyết củng cố và phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu công cộng, bám sát vị trí chủ đạo của sở hữu công cộng, phát huy vai trò chủ đạo của f88 bet trang chủ tế nhà nước, không ngừng nâng cao sức sống, khả năng kiểm soát và ảnh hưởng của f88 bet trang chủ tế nhà nước Ở Trung Quốc hiện đại, việc giữ vững vị trí chủ đạo của sở hữu công xã hội chủ nghĩa và phát huy đầy đủ vai trò lãnh đạo của nền f88 bet trang chủ tế nhà nước là những yêu cầu thiết yếu của chủ nghĩa xã hội Rõ ràng, đối với chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc và để cải thiện phúc lợi cho đại đa số người dân, nền f88 bet trang chủ tế nhà nước không phải là vấn đề có tồn tại hay không mà là vấn đề làm thế nào để củng cố và tăng cường nó hơn nữa

Ở Trung Quốc đương đại, f88 bet trang chủ tế nhà nước là nền tảng vững chắc của hệ thống f88 bet trang chủ tế xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và là lực lượng chủ đạo của nền f88 bet trang chủ tế quốc dân Nó quyết định tính chất xã hội chủ nghĩa của hệ thống f88 bet trang chủ tế, chính trị nước ta Điều này đã được ghi rõ trong Hiến pháp “Hiến pháp” nước ta quy định rõ ràng “cơ sở của thể chế f88 bet trang chủ tế xã hội chủ nghĩa nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa là chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất, tức là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể của nhân dân lao động” “f88 bet trang chủ tế nhà nước, tức là f88 bet trang chủ tế xã hội chủ nghĩa do toàn dân làm chủ, là lực lượng chủ đạo của nền f88 bet trang chủ tế quốc dân Nhà nước bảo đảm cho sự củng cố và phát triển của f88 bet trang chủ tế nhà nước” Hiến pháp là luật cơ bản của đất nước, bảo đảm cơ bản về chính trị và cơ sở pháp lý cho việc củng cố và phát triển f88 bet trang chủ tế nhà nước Bất kỳ nỗ lực hoặc hành vi nào nhằm làm suy yếu hoặc thậm chí loại bỏ nền f88 bet trang chủ tế nhà nước đều là thách thức tôn nghiêm của hiến pháp, sẽ gây tổn hại nghiêm trọng đến nền tảng của hệ thống xã hội chủ nghĩa bảo vệ lợi ích cơ bản của mọi người dân và sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho sự ổn định, thịnh vượng và phát triển lâu dài của đất nước Trong thời kỳ Yeltsin, Nga đã tư nhân hóa các doanh nghiệp nhà nước trong các ngành công nghiệp huyết mạch của nền f88 bet trang chủ tế quốc gia Kết quả là nền f88 bet trang chủ tế nhà nước sụp đổ, năng lực cạnh tranh quốc gia suy giảm, phát triển f88 bet trang chủ tế - xã hội trì trệ, méo mó Những bài học thật sâu sắc

f88 bet trang chủ tế nhà nước đã đóng vai trò hỗ trợ đắc lực trong việc thúc đẩy công cuộc hiện đại hóa đất nước, hình thành và hoàn thiện thể chế f88 bet trang chủ tế thị trường xã hội chủ nghĩa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hóa của nhân dân Sau khi nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thành lập, một hệ thống f88 bet trang chủ tế quốc gia độc lập được thành lập với nền f88 bet trang chủ tế nhà nước là chủ thể, bước đầu hình thành hệ thống công nghiệp hiện đại, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa và nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân Kể từ khi cải cách, mở cửa, nước ta luôn khẳng định phát huy vai trò chủ đạo của f88 bet trang chủ tế nhà nước, đồng thời mở rộng phạm vi điều tiết thị trường và hỗ trợ phát triển f88 bet trang chủ tế ngoài công lập f88 bet trang chủ tế nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng thể chế f88 bet trang chủ tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở nước ta và phát triển f88 bet trang chủ tế đồng bộ, ổn định, nhanh chóng: doanh nghiệp nhà nước đã cung cấp hàng hóa, dịch vụ công cần thiết cho toàn xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội như quốc phòng, giáo dục bắt buộc và phúc lợi công cộng; doanh nghiệp nhà nước đã góp phần duy trì sự bền vững của nền f88 bet trang chủ tế Tăng trưởng liên tục đã cung cấp nguồn cung cấp năng lượng, nguyên liệu thô và dịch vụ cơ bản ổn định Các doanh nghiệp nhà nước đã cung cấp 70% than, 92% dầu, 91% điện năng cần thiết cho toàn xã hội và cung cấp các dịch vụ cơ bản như đường sắt, hàng không và vận tải biển Các doanh nghiệp nhà nước đã đảm nhận thi công các công trình lớn liên quan đến nền f88 bet trang chủ tế quốc dân và đời sống của người dân Các dự án lớn như Đường sắt Thanh Hải-Tây Tạng, Dự án Đường ống dẫn khí Tây-Đông và Nhà máy Thủy điện Tam Hiệp có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển bền vững và ổn định của nền f88 bet trang chủ tế quốc gia cũng như cải thiện phúc lợi của toàn thể người dân Trung Quốc

Vì lý do này, Tổng Bí thư Tập Cận Bình nhấn mạnh “doanh nghiệp nhà nước là lực lượng quan trọng trong việc thúc đẩy hiện đại hóa đất nước và bảo vệ lợi ích chung của người dân” và “doanh nghiệp nhà nước không những không thể bị suy yếu mà còn phải được củng cố” Một số người có cách hiểu phiến diện về sự phát triển của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp Họ chỉ nói về việc f88 bet trang chủ tế tư nhân có thể nắm giữ cổ phần và kiểm soát như thế nào trong f88 bet trang chủ tế nhà nước chứ không nói đến việc củng cố f88 bet trang chủ tế nhà nước Thậm chí, họ còn cho rằng doanh nghiệp nhà nước không tốt chút nào và nên loại bỏ Điều này về cơ bản là sai Để phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, trước hết chúng ta phải giúp vốn nhà nước mở rộng chức năng, duy trì và gia tăng giá trị, nâng cao năng lực cạnh tranh, giữ vai trò chủ đạo Mục đích cơ bản của việc phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp là tăng cường chứ không phải làm suy yếu ảnh hưởng, khả năng kiểm soát và khả năng cạnh tranh của nền f88 bet trang chủ tế nhà nước và cải thiện chứ không phải làm lung lay hệ thống f88 bet trang chủ tế xã hội chủ nghĩa cơ bản Đây là nguyên tắc cơ bản phải được tuân thủ khi thực hiện nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp

3 Tích cực phát triển f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp

f88 bet trang chủ nghiệm lịch sử cho thấy có hai hướng, hai triển vọng phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp: đi theo đường lối chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc và phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp do sở hữu công chủ quản, có thể củng cố, củng cố vị thế thống trị của sở hữu công và trở thành hình thức hiện thực hóa của hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản; được hướng dẫn bởi chủ nghĩa tân tự do, nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp cũng có thể trở thành một hình thức kiểm soát f88 bet trang chủ tế tư bản chủ nghĩa, sử dụng nền f88 bet trang chủ tế xã hội chủ nghĩa và một công cụ để tư nhân hóa Để phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, chúng ta phải tuân thủ hệ thống f88 bet trang chủ tế cơ bản của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc và tuân thủ “hai nguyên tắc kiên định” Cách tiếp cận hỗn hợp không chỉ bao gồm việc đưa vốn ngoài công vào các ngành, lĩnh vực do vốn nhà nước kiểm soát mà còn bao gồm việc đưa vốn nhà nước vào các ngành, lĩnh vực do vốn tư nhân và vốn nước ngoài kiểm soát Sự phát triển của nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp không thể hiểu là f88 bet trang chủ tế nhà nước “ăn” f88 bet trang chủ tế tư nhân, cũng không thể đánh đồng với tư nhân hóa, hay như một số người nói “tư nhân hóa hoàn toàn”

Trong cải cách doanh nghiệp nhà nước, việc phát triển sở hữu hỗn hợp là một hướng đi quan trọng Sự phát triển của sở hữu hỗn hợp và phát triển doanh nghiệp nhà nước được thống nhất một cách hữu cơ Chỉ cần duy trì được vị trí thống lĩnh của vốn nhà nước trong quá trình phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp thì có thể tránh được tư nhân hóa Ở giai đoạn này, có một số lượng lớn doanh nghiệp nhà nước trong các ngành cung cấp hàng hóa công cộng thuần túy, bao gồm cầu và đường đô thị, mạng lưới đường ống ngầm, quy hoạch đô thị, làm đẹp đô thị và xử lý chất thải Loại hình công nghiệp này đòi hỏi đầu tư lớn và lợi ích f88 bet trang chủ tế thấp, nền f88 bet trang chủ tế ngoài công lập không có động lực tham gia Các ngành độc quyền tự nhiên bao gồm điện, vận tải, dầu khí, cấp nước, viễn thông, vv là những ngành công nghiệp cơ bản của nền f88 bet trang chủ tế quốc dân Họ có đặc điểm là quy mô đầu tư lớn, lợi nhuận cao và tầm ảnh hưởng rộng Trong điều kiện vốn nhà nước chiếm ưu thế, việc đưa vốn ngoài công tham gia đầu tư và phát triển thông qua phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp sẽ giúp nâng cao chức năng của vốn nhà nước, cải thiện công tác quản lý và vận hành của doanh nghiệp nhà nước, đồng thời đạt được mục tiêu bảo toàn và đánh giá cao vốn nhà nước Nó không thể được coi là tư nhân hóa Cạnh tranh trong các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, xây dựng và dịch vụ ngày càng gay gắt Bằng cách phát triển nền f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp, các doanh nghiệp nhà nước có thể nâng cao khả năng ra quyết định độc lập và cải thiện khả năng đổi mới và khả năng cạnh tranh của mình

Đồng thời, chúng ta cũng phải nhận thức rằng, cải cách doanh nghiệp nhà nước là một dự án mang tính hệ thống, mỗi doanh nghiệp cũng có những thực tế cụ thể riêng Sở hữu hỗn hợp không được coi là thuốc chữa bách bệnh và là phương tiện duy nhất để cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước Chúng ta không được rơi vào hiểu lầm là “trộn thì có tác dụng”, cũng không được trộn vì mục đích trộn Để phát triển sở hữu hỗn hợp, chúng ta phải kiên trì thực hiện trộn lẫn trên cơ sở từng bước và huy động vốn xã hội tốt hơn để phát triển nền f88 bet trang chủ tế, nhằm nâng cao vị thế thống trị của sở hữu công và vai trò chủ đạo của f88 bet trang chủ tế nhà nước Chúng ta không được tham gia vào các hoạt động rút lui hoặc cắt giảm quy mô lớn trong nền f88 bet trang chủ tế nhà nước, đồng thời phải kiên quyết ngăn chặn việc bán tài sản nhà nước chất lượng cao Khi thực hiện cải cách sở hữu hỗn hợp của doanh nghiệp nhà nước, cần đánh giá một cách khoa học tài sản nhà nước, tuân thủ công khai, minh bạch, đặc biệt chú ý giải quyết các vấn đề như định giá tài sản bất hợp pháp, thông đồng ác ý để đánh giá thấp giá trị định giá, tách tài sản chất lượng cao thành các doanh nghiệp phụ, làm suy yếu sự giám sát thông qua các công ty nước ngoài, vv Cần đánh giá kỹ năng lực và tín dụng của các dạng vốn ngoài công, kiên quyết trấn áp tham nhũng có thể xảy ra trong các hoạt động bí mật, giao dịch lấy tiền khi hấp thụ vốn ngoài công dưới dạng cổ phiếu Chỉ cần chúng ta tăng cường xây dựng hệ thống, nâng cao tính công khai, minh bạch của cải cách và giám sát chặt chẽ quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, chúng ta có thể xóa tan lo ngại của người dân về những tác động tiêu cực có thể có của cải cách f88 bet trang chủ tế sở hữu hỗn hợp và tạo môi trường dư luận tốt cho cải cách sâu rộng toàn diện

Tác giả: He Zili (Giáo sư Đại học Nankai)