Tại Hội nghị chuyên đề cầm đồ f88 gia về cải cách doanh nghiệp nhà nước tổ chức vào ngày 4 tháng 7 năm nay, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã đưa ra những chỉ đạo quan trọng và đề xuất “tự tin đưa doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn” Việc tổ chức lại các doanh nghiệp trung ương là một cách quan trọng để tăng cường cải cách doanh nghiệp nhà nước và làm cho chúng trở nên lớn hơn Gần đây, tốc độ tổ chức lại các doanh nghiệp trung ương tiếp tục được đẩy nhanh Làm thế nào để việc liên doanh tổ chức lại các doanh nghiệp trung ương tạo ra hiệu ứng “1+1>2”? Làm thế nào để tránh độc quyền khi tái cơ cấu doanh nghiệp? Làm sao để tránh thất thoát tài sản nhà nước? Sắp xếp nhân sự sa thải, sắp xếp hợp lý như thế nào? Để trả lời những chủ đề nóng hổi này, phóng viên của "Nhật báo Kinh tế" đã phỏng vấn Li Jin, trưởng nhóm nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Doanh nghiệp Trung cầm đồ f88, Peng Jianguo, phó giám đốc Trung tâm Nghiên cứu của Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước thuộc Hội đồng Nhà nước, và Wang Wen Cheng, giáo sư của Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Nhà nước Trung cầm đồ f88 thuộc Đại học Cát Lâm——

Khách:

Li Jin, Trưởng nhóm nghiên cứu Viện nghiên cứu doanh nghiệp Trung cầm đồ f88

Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu của Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước Bành Kiến cầm đồ f88

Giáo sư Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Nhà nước Trung cầm đồ f88 thuộc Đại học Cát Lâm Wang Wen Cheng

Việc tái tổ chức đang được đẩy nhanh

Chủ nhà: Sau khi phát động đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước mới, tại sao việc tổ chức lại doanh nghiệp trung ương lại được đẩy nhanh? Theo các yêu cầu liên quan, số lượng doanh nghiệp trung ương dự kiến ​​sẽ giảm xuống dưới 100 trong năm nay Tình trạng này sẽ có tác động gì đến cách bố trí tổng thể tài sản nhà nước?

Peng Jianguo: Nhìn chung, việc tổ chức lại các doanh nghiệp trung ương chung sẽ tăng cường về cường độ và tốc độ trong giai đoạn tới Điều này chủ yếu được xác định bởi nhu cầu khách quan ở năm khía cạnh Đầu tiên là cần có ý tưởng “chủ yếu quản lý vốn” Hiện nay, cách bố trí, cơ cấu kinh tế nhà nước chưa hợp lý, phân tán quá mức, mặt trận quá dài, xây dựng trùng lặp, thậm chí là cạnh tranh gay gắt Việc đẩy nhanh việc điều chỉnh cơ cấu tổng thể là cấp thiết Thứ hai, cần có sự phát huy vai trò của hai loại công ty vốn này Dù là công ty đầu tư hay công ty điều hành, với tư cách là nền tảng vận hành vốn hóa chuyên nghiệp, nhanh chóng trở nên mạnh mẽ hơn, tốt hơn và lớn hơn thông qua sáp nhập, mua lại và tổ chức lại cũng như điều chỉnh cách bố trí, cơ cấu vốn nhà nước là nhiệm vụ hàng đầu trong quá trình cải cách và phát triển của chúng Thứ ba, cần thúc đẩy cải cách cơ cấu trọng cung Việc tổ chức lại chung sẽ giải quyết hiệu quả năng lực sản xuất dư thừa, loại bỏ các công ty xác sống và điều chỉnh cơ cấu kinh tế Đồng thời, thông qua tái cơ cấu doanh nghiệp, việc phân bổ nguồn lực có thể được tối ưu hóa hơn nữa, góp phần nâng cao năng suất các yếu tố tổng hợp Thứ tư là nhu cầu doanh nghiệp hoạt động cầm đồ f88 tế Trong bối cảnh cạnh tranh cầm đồ f88 tế ngày càng khốc liệt, thông qua tái cơ cấu doanh nghiệp và liên minh mạnh mẽ, chúng ta có thể nhanh chóng xây dựng một tàu sân bay doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh cầm đồ f88 tế Cuối cùng, cần phải tận dụng tốt hơn các chức năng của nền kinh tế nhà nước Đẩy mạnh điều chỉnh bố cục, cơ cấu kinh tế nhà nước thông qua sắp xếp lại doanh nghiệp, để kinh tế nhà nước tập trung hơn vào các lĩnh vực, ngành nghề then chốt liên quan đến kinh tế cầm đồ f88 dân, sinh kế của người dân và an ninh cầm đồ f88 gia (như các ngành cơ bản, phúc lợi công cộng), tập trung hơn vào các ngành hướng tới tương lai, tiên phong, có lợi thế trong tương lai (như các ngành mới nổi chiến lược), tập trung hơn vào các doanh nghiệp có lợi thế, tạo điều kiện hình thành năng lực cạnh tranh cầm đồ f88 tế mạnh mẽ

Li Jin: Đẩy nhanh tái cơ cấu doanh nghiệp trung ương có liên quan chặt chẽ đến việc thúc đẩy cải cách cơ cấu phía cung Chính phủ trung ương yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc thúc đẩy cải cách cơ cấu về phía cung Nếu chỉ sáp nhập hai hoặc nhiều thương hiệu cùng loại lại với nhau thì đó sẽ chỉ là “bán thành phẩm sơ cấp” của cải cách, không được coi là cải cách theo đúng nghĩa Tin tốt là quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp trung ương đang được đẩy nhanh hiện nay về cơ bản liên quan đến cải cách thể chế và cải cách sâu sắc về quyền sở hữu bên cạnh thương hiệu Có thể thấy trước rằng trong giai đoạn tới, được dẫn dắt bởi các liên minh mạnh mẽ, sáp nhập và tổ chức lại, hội nhập chuyên môn, chia tách và tổ chức lại, tích hợp nguồn lực nội bộ, sáp nhập và mua lại và tổ chức lại, tham gia cổ phần hỗn hợp, ngừng hoạt động và sáp nhập, ủy thác và nền kinh tế hỗn hợp sẽ tiếp tục xuất hiện Tất nhiên, việc giảm số lượng doanh nghiệp trung ương không có nghĩa là giảm ảnh hưởng của doanh nghiệp Trong 13 năm kể từ khi thành lập Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước, số lượng doanh nghiệp trung ương đã giảm từ 196 xuống 105, trong khi quy mô tài sản tăng gấp 7 lần Chỉ bằng cách thực hiện tốt công việc “cộng và trừ” về chất lượng và số lượng, chúng ta mới có thể thúc đẩy tích hợp tài nguyên và điều chỉnh ngành tốt hơn

Nếu số lượng doanh nghiệp trung ương được hợp nhất xuống dưới 100 trong năm nay, cơ cấu tổng thể về bố trí tài sản nhà nước sẽ được tối ưu hóa và mức độ tập trung công nghiệp sẽ được cải thiện Hiện nay, vấn đề dư thừa công suất lớn nhất trong ngành thép là năng lực sản xuất quá phân tán dẫn đến hàng loạt cạnh tranh khốc liệt và phân bổ năng lực sản xuất không hợp lý Giải pháp thực sự để giảm dư thừa công suất là sáp nhập và tổ chức lại quy mô lớn Trong bối cảnh phát triển của “kỷ nguyên doanh nghiệp lớn”, để thích ứng với sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường trong và ngoài nước cũng như nhu cầu nội bộ của các doanh nghiệp trung ương phải tinh gọn, giữ dáng, các doanh nghiệp trung ương sẽ được hợp nhất thành khoảng 80 “công ty cầm đồ f88 gia” có năng lực đổi mới sáng tạo và sức cạnh tranh cầm đồ f88 tế vào năm 2020, rất có khả năng sẽ xuất hiện

Wang Wenchen: Sau đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước này, tuy số lượng doanh nghiệp nhà nước giảm nhưng chất lượng doanh nghiệp nhà nước đã được cải thiện rất nhiều Loại bỏ "công ty zombie" và các công ty sản xuất cấp thấp, đồng thời tổ chức lại các công ty có hoạt động kinh doanh cốt lõi về cơ bản giống nhau, có thể cải thiện hiệu quả khả năng cạnh tranh và ảnh hưởng cốt lõi của các công ty được sáp nhập, giảm chi phí cạnh tranh luẩn quẩn và tiếp tục tiến lên trên con đường hoàn thành năm nhiệm vụ lớn là "ba giảm, một giảm và một bổ sung" Nhìn chung, doanh nghiệp nhà nước chỉ giảm về số lượng nhưng vẫn đóng vai trò quan trọng trong các lĩnh vực trọng điểm Xây dựng doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn, lớn hơn là đào tạo doanh nghiệp nhà nước trở thành những người lính tinh nhuệ trong ngành trên nhiều lĩnh vực, nâng cao vị thế và tầm ảnh hưởng của kinh tế nhà nước trong toàn bộ nền kinh tế Đây là cái gọi là “không phải về số lượng mà là về độ chính xác”

Sử dụng “hai tay” linh hoạt

Chủ trì: Tại Hội nghị chuyên đề cầm đồ f88 gia về cải cách doanh nghiệp nhà nước tổ chức vào ngày 4 tháng 7 năm nay, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đề xuất “tự tin làm cho doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn” Vậy, nét mới của đợt tái tổ chức chung lần này của các doanh nghiệp trung ương là gì?

Vương Văn Thành: Có thể nói, cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước này tuân thủ tư tưởng hàng đầu là “tự tin làm cho doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn”, nâng cao sức sống, tầm ảnh hưởng và khả năng chống rủi ro của các doanh nghiệp nhà nước được tổ chức lại, nâng cao năng lực đổi mới và khả năng cạnh tranh toàn diện của các doanh nghiệp nhà nước được tổ chức lại, đồng thời phấn đấu đạt được hiệu quả “1+1 lớn hơn 2” Vòng tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước này nhằm mục đích làm cho các doanh nghiệp nhà nước ngày càng lớn mạnh hơn, đồng thời bồi dưỡng những chiến sĩ hàng đầu để hiện thực hóa "Made in China 2025" Tóm lại, nó có nhiều đặc điểm Đầu tiên là loại bỏ năng lực sản xuất dư thừa, thay thế năng lực sản xuất truyền thống bằng năng lực sản xuất sáng tạo, loại bỏ những “công ty zombie” không đáp ứng yêu cầu thị trường Thứ hai là giảm chi phí của các doanh nghiệp trung ương, thông qua việc tổ chức lại các doanh nghiệp có lĩnh vực kinh doanh cốt lõi tương tự, nhằm giảm chi phí tiêu dùng của giai đoạn nghiên cứu phát triển và cạnh tranh không lành mạnh Thứ ba là thực sự nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước, tập trung nhân tài cấp cao, nâng cao năng lực đổi mới; củng cố các hoạt động kinh doanh cốt lõi và củng cố vị thế và ảnh hưởng của ngành; cải thiện cơ cấu doanh nghiệp và chống lại rủi ro của ngành

Li Jin: Vòng tái tổ chức chung các doanh nghiệp nhà nước này có sáu đặc điểm nổi bật Thứ nhất, giảm dư thừa công suất đã trở thành động lực quan trọng cho việc tái cơ cấu Thứ hai, “củng cố, tăng cường sức mạnh hàng loạt” đã trở thành nội dung mới của công cuộc sắp xếp lại Thứ ba, các công ty đầu tư và vận hành vốn nhà nước sẽ trở thành nền tảng quan trọng cho sự hội nhập và điều chỉnh của các doanh nghiệp nhà nước, đồng thời là phương tiện quan trọng cho việc sáp nhập và tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước Thứ tư, giảm năng lực sản xuất dư thừa và xử lý những tài sản kém hiệu quả, kém hiệu quả sẽ trở thành nhiệm vụ quan trọng trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước Thứ năm, lần đầu tiên, bốn phương pháp tổ chức lại doanh nghiệp trung ương được đề xuất: liên minh mạnh mẽ, hội nhập chuyên môn, tích hợp nội lực và mua bán sáp nhập, phân bổ tối ưu vốn nhà nước Thứ sáu, mục tiêu quan trọng là hình thành một nhóm các công ty đa cầm đồ f88 gia đẳng cấp thế giới, có năng lực đổi mới và khả năng cạnh tranh cầm đồ f88 tế

Cần chỉ ra rằng vòng tái tổ chức chung này của các doanh nghiệp trung ương chủ yếu dựa vào thị trường hóa và sẽ không bao giờ tham gia vào việc "khớp" Cần tập trung vào doanh nghiệp, điều tiết doanh nghiệp theo phương pháp định hướng thị trường, tôn trọng đầy đủ mong muốn của doanh nghiệp, thúc đẩy từng hộ gia đình trưởng thành Đồng thời, chức năng quản lý của chính phủ cũng cần được phát huy tối đa Nếu sự hội nhập hiện nay của ngành thép và than chỉ dựa vào cơ chế thị trường để đạt được sự sống còn của kẻ mạnh nhất thì chu kỳ sẽ quá dài và chi phí sẽ quá cao, đồng thời có thể đi kèm với việc tiếp tục lãng phí tài nguyên và ô nhiễm môi trường hơn nữa Vì vậy, trong một ngành công nghiệp có tình trạng dư thừa năng lực trầm trọng như vậy, việc thúc đẩy hội nhập công nghiệp bằng “bàn tay hữu hình” là một lựa chọn hợp lý

Tất nhiên, chúng ta cũng phải lưu ý rằng một số công ty đã đầu tư một cách mù quáng vào những thời điểm đặc biệt và hình thành năng lực sản xuất lạc hậu Thất bại thị trường và sự vắng mặt của chính phủ cùng tồn tại Vì vậy, Chính phủ không thể vắng mặt, cũng không thể việt vị trong việc sắp xếp lại Về mặt hoạt động, đợt sáp nhập, tái tổ chức này sẽ mang tính định hướng thị trường và cởi mở hơn, tránh phân bổ hành chính, tập trung vào thị trường vốn

Ngăn chặn sự hình thành độc quyền mới

Chủ nhà: Khi tốc độ tái tổ chức chung của các doanh nghiệp trung ương ngày càng tăng, các ý kiến cũng đang nổi lên về việc liệu việc tái tổ chức có tạo ra sự độc quyền mới hay không Vậy chúng ta nên nhìn nhận làn sóng tái cơ cấu doanh nghiệp hiện nay như thế nào? Chúng ta nên xử lý mối quan hệ giữa nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp trung ương và tránh tạo ra độc quyền mới như thế nào?

Li Jin: Trong đợt tái cơ cấu này, nhiều công ty được tổ chức lại như COSCO và China Shipping có quy mô khổng lồ, lịch sử lâu đời và liên quan đến nhiều lĩnh vực, gây ra hậu quả rất lớn cho xã hội Sáp nhập và tổ chức lại không nhất thiết có nghĩa là tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, cũng không có nghĩa là tăng cường thị trường hóa Để tránh hình thành độc quyền, việc thiết kế tổ chức lại cấp cao nhất phải được thực hiện ngay từ đầu Nếu việc tổ chức lại các doanh nghiệp trung ương tạo ra sự độc quyền mới thì chắc chắn cần phải tiếp tục cải cách Thị trường chính hiện nay của một số doanh nghiệp miền Trung là trong nước Sau khi hội nhập, họ sẽ hình thành độc quyền trong nước, có thể đẩy giá thị trường lên cao Đối với các doanh nghiệp trung tâm như vậy, phải duy trì một mức độ cạnh tranh nhất định và không nên tổ chức lại một cách đơn giản

Ngoài ra, khi cắt giảm năng lực sản xuất dư thừa, đặc biệt là trong việc tổ chức lại các công ty zombie, cần chú ý đến việc xử lý đã được phân loại Đối với các công ty xác sống, chúng có thể được giải quyết thông qua sự kết hợp giữa thanh lý phá sản và sáp nhập, tổ chức lại; đối với các công ty có đòn bẩy cao nói chung, cần điều chỉnh cơ cấu kinh doanh của mình, việc điều chỉnh đòn bẩy có thể được thực hiện thông qua việc sáp nhập và tổ chức lại, phục hồi hàng tồn kho và điều chỉnh cơ cấu nợ; đối với những công ty có triển vọng phát triển tốt nhưng hiện có tỷ lệ đòn bẩy tương đối cao và gặp khó khăn tạm thời thì có thể giảm tỷ lệ đòn bẩy thông qua cơ cấu lại nợ Tái tổ chức với nhiều vụ sáp nhập hơn và ít phá sản hơn để giảm lãng phí tài nguyên và cố gắng đạt được một quá trình rút lui suôn sẻ và hiệu quả Hiện nay, khía cạnh khó khăn hơn là giải quyết phá sản và tổ chức lại, trong đó có cải cách quyền sở hữu Khi làm việc với loại hình doanh nghiệp này, mâu thuẫn rất phức tạp, lợi ích đan xen Nó đòi hỏi sự xem xét toàn diện và thận trọng

Peng Jianguo: Nền kinh tế thế giới ngày nay đang trong kỷ nguyên toàn cầu hóa mới Trong điều kiện ranh giới thị trường không ngừng mở rộng, để xác định độc quyền là độc quyền và tốt hay xấu, chúng ta phải có tầm nhìn toàn cầu, tầm cao phát triển kinh tế - xã hội tổng thể của đất nước và tư duy chiến lược hướng tới tương lai Nó chủ yếu phụ thuộc vào việc liệu nó có giúp cải thiện khả năng cạnh tranh cầm đồ f88 tế của các doanh nghiệp Trung cầm đồ f88 hay không, liệu nó có giúp đảm bảo an ninh công nghiệp cầm đồ f88 gia hay không, liệu nó có giúp bảo vệ lợi ích cơ bản của người dân hay không và liệu nó có giúp đảm bảo môi trường sinh thái lâu dài cho sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ hay không Trước đây, chúng tôi chia tách các doanh nghiệp rất lớn để hình thành thị trường cạnh tranh hạn chế, điều này đúng trong bối cảnh thị trường trong nước tương đối khép kín Ngày nay, khi thị trường trong nước và cầm đồ f88 tế hội nhập, việc hình thành một tập đoàn tàu sân bay có sức cạnh tranh cầm đồ f88 tế thông qua việc liên doanh tái tổ chức để đối phó với sự cạnh tranh từ các công ty đa cầm đồ f88 gia siêu lớn nước ngoài cũng là một lựa chọn chiến lược cần phải được áp dụng Tất nhiên, trong quá trình này, chúng ta cũng phải tận dụng tốt các quy luật kinh tế thị trường và sử dụng các biện pháp pháp lý như Luật chống độc quyền để ngăn chặn những tác động tiêu cực của độc quyền một phần

Phối hợp và giải quyết vấn đề

Chủ nhà: Vòng tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước lần này có những khám phá mới nào nhằm loại bỏ những căn bệnh cứng đầu của doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp? Đối với những vấn đề khó khăn như sắp xếp lại nhân sự, chống thất thoát tài sản nhà nước, những kinh nghiệm nào được tích lũy có hiệu quả và có thể phát huy?

Wang Wenchen: Một đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước mới đang diễn ra sôi nổi và có nhiều trường hợp tổ chức lại thành công Lấy việc tái tổ chức chiến lược của China Merchants Group và Sinotrans & CSC Group làm ví dụ Sau khi tổ chức lại hai công ty, China Merchants Group có tổng tài sản hoạt động gần 1 nghìn tỷ nhân dân tệ và tổng tài sản được quản lý gần 1 nghìn tỷ USD, trở thành nhà điều hành hậu cần tích hợp “đường biển, đường bộ và đường hàng không” lớn nhất Trung cầm đồ f88 và hàng đầu thế giới Ở cấp độ doanh nghiệp, tác động của việc tái cơ cấu này sẽ dần xuất hiện trên nhiều lĩnh vực bao gồm hậu cần tích hợp, năng lượng và vận tải hàng rời, phát triển công viên, cảng và vận tải đa phương thức cũng như sản xuất thiết bị

Tổng hợp lại, việc tổ chức lại công ty thành công nhìn chung sẽ mang lại ba lợi ích rõ ràng Thứ nhất, tốc độ giảm dư thừa công suất đang tăng nhanh Một số công ty có định hướng nghiên cứu và phát triển cũng như hoạt động kinh doanh cốt lõi gần như giống nhau Sau khi sáp nhập, họ có thể tránh được tình trạng dư thừa công suất Thứ hai, hiệu quả giảm chi phí là đáng kể Trong giai đoạn R&D, nhân viên kỹ thuật từ một số công ty có thể được kết hợp để nâng cao hiệu quả và giảm chi phí R&D Khi đấu thầu trong và ngoài nước, cũng có thể tránh được sự cạnh tranh không lành mạnh và giảm được những chi phí không cần thiết Thứ ba, năng lực đổi mới tiếp tục được cải thiện và sự tích hợp của các nhóm R&D có vai trò mạnh mẽ trong việc thúc đẩy nâng cao năng lực đổi mới Tin tưởng rằng trong tương lai, sẽ có thêm nhiều doanh nghiệp chất lượng cao, có sức sống, sức ảnh hưởng và khả năng chống chịu rủi ro trên nhiều lĩnh vực, tạo nền tảng tốt để hiện thực hóa mục tiêu chiến lược “Made in China 2025”

Hiện nay, ngày càng có nhiều doanh nghiệp nhà nước hoạt động dựa trên công nghệ và đổi mới sáng tạo được tổ chức lại Việc thành lập các tổ chức quản lý tài sản vô hình và đánh giá khách quan tài sản vô hình là biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước trong đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước lần này Việc giảm thất thoát tài sản nhà nước trong quá trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước sẽ đảm bảo cho sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp nhà nước được sáp nhập

Ngoài ra, việc tổ chức lại công ty chắc chắn sẽ phải đối mặt với tình trạng sa thải nhân viên Đánh giá thực trạng doanh nghiệp nhà nước hiện nay, doanh nghiệp rất cần nhân tài cấp cao Cần thiết lập một hệ thống đánh giá hoàn chỉnh đối với nhân tài cấp cao để đánh giá khách quan khả năng làm việc và năng lực toàn diện của họ Sau khi tổ chức lại, các vị trí tương ứng sẽ được bố trí dựa trên kết quả đánh giá Những nhân sự khác cần phải tồn tại và loại bỏ những kẻ mạnh nhất dựa trên tình hình phát triển hiện tại của công ty Đối với những nhân viên bị loại, họ không nên đơn giản mua chuộc họ Các doanh nghiệp nhà nước nên phát huy tối đa lợi thế của mình về thông tin ngành và đào tạo có mục tiêu cho những nhân viên bị loại bỏ dựa trên nhu cầu của các doanh nghiệp cần lao động Có thể nói, chỉ cần bố trí nhân sự phù hợp hợp lý thì áp lực việc làm tổng thể sẽ không tăng lên

Li Jin: Điều đáng chú ý là việc sáp nhập, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước giữa các vùng và chủ sở hữu vẫn là bài toán cần giải quyết Công ty TNHH Gang thép Anshan trước đây và Công ty TNHH Gang thép Benxi ở Liêu Ninh là một ví dụ điển hình: Công ty TNHH Gang thép Anshan là doanh nghiệp trung ương, và Công ty TNHH Gang thép Benxi là doanh nghiệp nhà nước ở tỉnh Liêu Ninh Việc tổ chức lại của họ trải rộng khắp các khu vực và chủ sở hữu Vẫn còn một chặng đường dài để đạt được sự hội nhập thực sự sau khi tổ chức lại